Kinesko rukovodstvo priprema novu fazu obračuna sa korupcijom, uz odluke koje bi mogle značajno da promene način rada državnih institucija i odgovornost najviših funkcionera.
Posle višegodišnje kampanje koja je zahvatila gotovo sve nivoe vlasti, Peking najavljuje još stroža pravila, ali i drugačiji pristup službenicima koji donose važne odluke.
Na konferenciji za novinare u Pekingu predstavljene su mere usvojene na petoj plenarnoj sednici Centralnog komiteta Komunističke partije Kine dvadesetog saziva, završenoj u četvrtak, 29. oktobra. Kako je 31. oktobra objavio China Daily, kineske vlasti nameravaju da nastave snažnu antikorupcijsku kampanju, pojačaju nadzor nad korišćenjem političke moći i istovremeno zaštite funkcionere koji odgovorno obavljaju svoje dužnosti.
Razmere dosadašnje kampanje otkrio je zamenik sekretara Centralne komisije za disciplinsku inspekciju i zamenik predsednika Nacionalne nadzorne komisije Džang Fuhaj. Prema njegovim podacima, od 18. kongresa Komunističke partije Kine 2012. godine, nadležni organi pokrenuli su čak 8,105 miliona postupaka, dok je disciplinski kažnjeno približno 7,922 miliona ljudi.
Posebnu pažnju privukao je podatak da se među sankcionisanima nalazi 963 visokih funkcionera koji su bili registrovani i pod neposrednim nadzorom centralnih partijskih organa. Ovakav obim postupaka pokazuje koliko je duboko antikorupcijska kampanja zahvatila kineski politički i administrativni sistem tokom proteklih četrnaest godina.
Džang je ocenio da je borba protiv korupcije, započeta nakon dolaska Si Đinpinga na čelo Komunističke partije Kine, ostvarila odlučujuću pobedu, koja je u međuvremenu dodatno učvršćena. Međutim, upozorio je da situacija ostaje ozbiljna i složena, dok je uklanjanje uslova koji omogućavaju nastanak korupcije i dalje izuzetno težak zadatak.
Nova strategija posebno je usmerena na oblasti u kojima su koncentrisani politička moć, velika finansijska sredstva i značajni državni resursi. Kontrolni organi intenzivnije će istraživati slučajeve u kojima se političke i ekonomske zloupotrebe prepliću, uključujući nedozvoljene veze državnih funkcionera sa poslovnim krugovima i prodor privatnog kapitala u političko odlučivanje.
Kineske vlasti nameravaju da prošire istrage i na nove, prikrivene oblike korupcije koje je teže otkriti uobičajenim metodama kontrole. Istovremeno će se redovno proveravati nepravilnosti u institucijama sa kojima građani neposredno dolaze u kontakt, kako bi se suzbile zloupotrebe koje direktno utiču na njihov svakodnevni život.
Usvojena rezolucija ne predviđa samo kažnjavanje odgovornih. Peking namerava da uspostavi čvršće institucionalne mehanizme za ograničavanje i nadzor političke moći, uz jačanje profesionalnog integriteta i korišćenje iskustava iz prethodnih korupcijskih slučajeva za unapređenje discipline. U sprovođenju kontrole veću ulogu treba da imaju i tehnološka rešenja.
Džang je objasnio da cilj nije isključivo stvaranje straha od kazne, već uspostavljanje sistema u kojem funkcioneri neće imati ni mogućnost ni želju da učestvuju u korupciji. Takav pristup podrazumeva istovremeno delovanje odvraćajućih kazni, institucionalnog nadzora i obrazovanja usmerenog na odgovorno obavljanje javnih funkcija.
Međutim, tokom predstavljanja novih mera otvoreno je još jedno važno pitanje. Kinesko rukovodstvo suočava se sa problemom funkcionera koji izbegavaju donošenje odluka zbog straha od disciplinske ili druge odgovornosti, što može da uspori rad administracije i sprovođenje državnih politika.
Izvršni zamenik direktora Organizacionog odeljenja Centralnog komiteta Komunističke partije Kine Huang Đijenfa priznao je da pojedini službenici ne preduzimaju potrebne korake ili odugovlače sa odlukama zbog nedostatka motivacije, straha od posledica ili nedovoljne stručnosti. Naglasio je da stroga kontrola i podsticanje samostalnog rada ne predstavljaju suprotstavljene ciljeve.
Prema njegovom objašnjenju, oštro kažnjavanje korumpiranih funkcionera istovremeno predstavlja zaštitu poštenih službenika. Zbog toga nova rezolucija predviđa poboljšanje kriterijuma za imenovanje i ocenjivanje kadrova, kao i mehanizme koji će nagrađivati odgovornost, inicijativu i konkretne rezultate rada.
Posebno će se voditi računa da službenici koji uspešno obavljaju svoje zadatke ne budu izjednačeni sa onima koji izbegavaju odgovornost ili ne ostvaruju očekivane rezultate. Predviđene su i mere protiv lažnih optužbi i podmetanja, uz brže oslobađanje od odgovornosti i zaštitu ugleda funkcionera koji su nepravedno optuženi.
Huang je poručio da će partija pružiti podršku službenicima spremnim da preuzmu odgovornost i deluju u interesu institucija. Time Peking nastoji da istovremeno zadrži snažan pritisak na korupciju i spreči da strah od sankcija dovede do pasivnosti državnog aparata.
Nove odluke tako postavljaju dva paralelna zadatka pred kineski sistem upravljanja: nastavak strogih istraga u političkim i ekonomskim strukturama i stvaranje uslova u kojima pošteni funkcioneri mogu samostalno da donose odluke. Od centralnih kontrolnih organa očekuje se intenzivniji nadzor nad zloupotrebama, dok bi novi mehanizmi zaštite trebalo da omoguće aktivniji rad državnih službenika bez straha od neosnovanih optužbi.
